中共中央國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的文件。該文件將教師隊伍建設工作提升到前所未有的政治高度，標志著我國教師隊伍建設迎來了戰(zhàn)略機遇期。

　　《意見》涉及教師隊伍建設的方方面面，而教師隊伍建設是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，單一的政府部門難以勝任，迫切需要依靠黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的核心作用。這是因為，改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，黨對教師隊伍建設改革高度重視。黨的十九大報告提出，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。此次中共中央直接出臺《意見》，更顯示了黨對教師工作的高度重視。

　　黨的報告、文件和領導人講話集中傳達了黨的意志，是中國教育政策供給和教育發(fā)展改革的基本方向和依據(jù)，也是黨領導教育事業(yè)的重要方式。在黨的領導下，中國擁有各級各類專任教師1578萬人，有力支撐起全世界規(guī)模最大的教育體系。目前，中國建成了以187所師范院校為主體、383所非師范院校參與，以教師發(fā)展中心為紐帶、優(yōu)質中小學為實踐基地的開放、協(xié)同的現(xiàn)代教師教育體系，形成了包括待遇保障、培養(yǎng)補充、質量提升等在內的鄉(xiāng)村教師政策體系，保障330萬鄉(xiāng)村教師堅守在邊遠貧困地區(qū)崗位上。我國已經(jīng)構建起全國性的系統(tǒng)、連續(xù)、規(guī)范的教師專業(yè)發(fā)展制度體系，發(fā)揮著促進教師專業(yè)發(fā)展、調動教師工作積極性的重要作用。

　　當前，教師隊伍建設改革進入深水區(qū)，涉及多領域、多部門的復雜改革不斷涌現(xiàn)，政府部門之間的跨部門合作日益成為常態(tài)?！兑庖姟分嘘P于教師編制、職稱、工資等的舉措均涉及復雜的政府跨部門合作。例如，在“財政供養(yǎng)人員只減不增”的政策約束下，編制成為極為稀缺的行政資源，也是政府部門之間、學校之間、教師之間博弈的焦點；教師工資增長一直以來也受事業(yè)單位工資結構的制約，很難做出實質性調整或根據(jù)教師工作實際予以完善。而完善教師工資結構，提高教師待遇水平，迫切需要教育行政部門、人社部門和財政部門的密切合作。

　　在教師隊伍建設任務艱巨且復雜、傳統(tǒng)跨部門合作面臨困境的背景下，必須依靠黨的領導?！兑庖姟诽岢觯耙袑嵓訌婎I導，實行一把手負責制，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大問題……主要負責同志和相關責任人要敢于擔當、親力親為、抓實工作”。在教師隊伍建設改革問題上實行“一把手負責制”，并將其納入各級黨委常委會的常規(guī)議事日程，實際上是以黨的最高權威總攬全局、協(xié)調各方，解決教師隊伍建設改革中的關鍵問題。在黨的領導下，有效開展跨部門合作，形成合力，能從根本上破解制約教師隊伍建設的體制機制障礙。

　　在我國社會主要矛盾轉化的歷史時期，人民更加向往公平而有質量的教育，對教師隊伍建設也提出了新的要求。因此，要不斷加強黨的領導，以體制機制創(chuàng)新破解制約教師隊伍建設改革的因素，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

　　各級地方黨委要按照《意見》要求，明確黨委書記一把手在教師隊伍建設上的責任義務，形成省、市、縣三級書記抓教師隊伍建設的新格局。將轄區(qū)內教師隊伍建設情況作為組織部門考核一把手工作的重要指標。實現(xiàn)編制優(yōu)先保障教師隊伍需求，中、高級職稱崗位優(yōu)先滿足教師發(fā)展需要，教育經(jīng)費優(yōu)先保障教師隊伍建設。在編制總量和職稱結構控制壓力較大的地區(qū)，可探索采用政府購買的方式，將編制和職稱附帶的工資性收入、社會保障等納入購買范圍，保證在崗教師無論在編與否同工同酬、教師具備職稱晉升資格可不受崗位結構限制提高待遇。

　　分管教育工作的地方政府領導對于轄區(qū)內教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用，是教育工作的代言人和跨部門合作的重要協(xié)調者。因此，應改變當前的政府領導分工慣例，各級地方黨委委任一位常務委員直接分管教育工作，在黨委書記的領導下組織教師工作聯(lián)席會議，將教師隊伍建設工作提上黨委常委會的議事日程，負責各部門的日常協(xié)調工作，督導教師政策的貫徹落實。